Общий журнал работ: форма, регистрация и кто что пишет
По какой форме вести журнал сейчас?
По форме из приказа Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр. Он действует с 1 сентября 2023 года, срок действия ограничен 1 сентября 2029 года. Прежний порядок из приказа Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 больше не применяется — бланки из интернета с ссылкой на него устарели.
Второе, что важно понимать сразу: регистрации в органе государственного строительного надзора подлежит только общий журнал. Специальные журналы по видам работ и журнал авторского надзора не регистрируются — их ведут, но не несут на регистрацию.
Что это за документ
Общий журнал — хронология стройки. Он показывает последовательность выполнения работ, сроки и условия их выполнения, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре. Если исполнительная документация отвечает на вопрос «как сделано», то журнал отвечает на вопрос «когда и кем».
Практическая ценность в спорах именно в этом: журнал показывает, что подрядчик не мог выполнить работы в заявленный срок при простое по вине заказчика, что материалы поступили позже, что предписание было выдано такого-то числа. Аккуратно заполненный журнал — самый недооценённый аргумент в арбитраже.
Что в него входит
Сведения об объекте
- Данные об объекте и участникахтитульная часть
- Уполномоченные представителикто вправе подписывать
- Перечень специальных журналовотдельный раздел
Ход работ
- Ежедневные записи о работахосновной раздел
- Сведения о строительном контролекто проверял
- Освидетельствование работсвязь с актами
Надзор
- Записи государственного строительного надзорапроверки
- Предписания и их устранениесо сроками
- Сведения об устранении нарушенийзакрытие замечаний
Регистрация: что важно не перепутать
По разъяснениям надзорных органов регистрации подлежит только общий журнал. Это снимает частый вопрос стройплощадки: везти ли в надзор журнал бетонных работ, сварочных работ или авторского надзора. Не везти — их ведут на объекте, а перечень указывают в отдельном разделе общего журнала.
Регистрация относится к объектам, на которых осуществляется государственный строительный надзор. Если ваш объект под надзор не подпадает, журнал всё равно ведётся — но регистрировать его негде и незачем.
Как заполнять, чтобы документ работал
- Ежедневно, а не раз в месяц. Записи, внесённые задним числом одним почерком за квартал, видны сразу и обесценивают журнал как доказательство.
- Конкретно. «Выполнялись общестроительные работы» — бесполезная запись. Нужны вид работ, участок, объём, смена.
- С привязкой к актам. Освидетельствование, отражённое в журнале, должно совпадать по датам с актами скрытых работ. Расхождение дат — первое, что находит проверяющий.
- С фиксацией простоев и погодных условий. Именно эти записи потом обосновывают сдвиг сроков.
- Подписи уполномоченных лиц. Кто вправе делать записи, определяется в титульной части. Записи постороннего лица юридической силы не имеют.
Бумага или электронный вид
Бумажный журнал остаётся привычным вариантом, но у него есть известная цена: он существует в одном экземпляре, лежит на объекте, теряется, заполняется нечитаемым почерком и не может быть проверен из офиса.
Перевод в электронный контур решает не задачу «сделать красиво», а три конкретные: записи вносятся с площадки в день выполнения, руководитель видит ход работ по всем объектам сразу, журнал автоматически сходится с исполнительной документацией по датам и участкам. Для объектов, где обязательно формирование информационной модели, это ещё и часть требования, а не улучшение по желанию.