Исполнительная документация: состав, порядок и что изменилось
По какому документу сейчас ведётся исполнительная документация?
По приказу Минстроя России от 16.05.2023 № 344/пр. Он действует с 1 сентября 2023 года и ограничен сроком до 1 сентября 2029 года. Привычный РД-11-02-2006 утратил силу — если в вашем регламенте или договоре он всё ещё указан, документ устарел.
Вторая вещь, которую стоит знать сразу: формы актов в приложениях к приказу имеют пометку «рекомендуемый образец». Обязателен состав сведений, а не бланк. Это меняет логику споров с заказчиком о том, «не та форма».
Что это такое и зачем
Исполнительная документация — доказательство того, что объект построен так, как спроектирован. Она отвечает на три вопроса: что именно сделано, из чего и кто за это отвечает. Проверяющий не может разобрать стену, чтобы посмотреть на арматуру, — вместо этого он смотрит акт, подписанный в момент, когда арматура была видна.
Отсюда главное правило всей темы: документ имеет силу только тогда, когда оформлен вовремя. Акт, подписанный задним числом после закрытия работ, доказательством не является — и именно на этом рушится большинство приёмок.
Состав документации
Приказ устанавливает состав в приложении 1, а порядок ведения — в приложении 2. Конкретный перечень для объекта определяет и утверждает застройщик или технический заказчик на основании этого состава. Отсюда следует практический вывод: спор о том, нужен ли конкретный акт, решается утверждённым перечнем по объекту, а не мнением сторон на площадке.
Акты освидетельствования
- Геодезической разбивочной основыдо начала работ
- Разбивки осей объектавынос в натуру
- Скрытых работ27 481 запрос
- Ответственных конструкцийпо этапам
- Участков сетей инженерно-технического обеспечениядо засыпки
Схемы и результаты
- Исполнительные геодезические схемыфактическое положение
- Результаты испытаний и обследованийлаборатория
- Документы о качестве материаловпаспорта и сертификаты
Журналы
- Общий журнал работрегистрируется в надзоре
- Специальные журналыпо видам работ
- Журнал авторского надзораесли ведётся
Почему «не та форма» — слабый аргумент
Формы актов приложены к приказу как рекомендуемые образцы. Это значит, что документ не может быть отклонён только потому, что использован не тот бланк, — при условии, что в нём есть все требуемые сведения.
На практике спорить об этом всё же не стоит: если заказчик утвердил формы в составе проекта производства работ или регламента по объекту, вы связаны договором, а не приказом. Проще согласовать формы на старте, чем доказывать свою правоту на приёмке. Но знать разницу между «обязательная форма» и «рекомендуемый образец» полезно — особенно когда её используют как рычаг давления.
Кто ведёт и кто подписывает
- Лицо, осуществляющее строительство
- Основной исполнитель: ведёт документацию по мере выполнения работ. Не «собирает перед сдачей», а оформляет в процессе.
- Застройщик или технический заказчик
- Утверждает перечень документации по объекту и участвует в освидетельствовании. Его подпись — обязательная часть большинства актов.
- Специалист по строительному контролю
- Должен быть включён в национальный реестр специалистов. Это требование часто выясняется в последний момент: акт подписан человеком, которого в реестре нет, и документ оспаривается.
- Проектировщик
- Подписывает, если ведётся авторский надзор.
- Субподрядчик, выполнивший работы
- Участвует в освидетельствовании собственных работ.
Электронный вид и информационная модель
Отдельная линия, которую стройка проходит прямо сейчас, — переход от папок к данным. Формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства обязательно в случаях, установленных постановлением Правительства от 05.03.2021 № 331.
Пять ошибок, которые стоят приёмки
- Акт оформлен после закрытия работ. Освидетельствование проводится, пока конструкция доступна для осмотра. Позже документ теряет смысл как доказательство.
- Подписант не в реестре специалистов. Формально акт есть, фактически он оспорим.
- Нет привязки к проекту. В акте должна быть ссылка на конкретные рабочие чертежи и требования технических регламентов, а не общая фраза «работы выполнены в соответствии с проектом».
- Материалы без документов о качестве. Акт ссылается на паспорта и сертификаты — если их нет, разрывается вся цепочка подтверждения.
- Перечень документации по объекту не утверждён. Тогда любой спор о составе превращается в переговоры, а на приёмке — в замечание.